АКТУАЛНА  ИНФОРМАЦИЯ  ОТНОСНО  ДЕЙСТВИЕТО НА  ЗАКОНА ЗА РАЗВИТИЕ НА АКАДЕМИЧНИЯ СЪСТАВ В Р. БЪЛГАРИЯ И ДЕЙНОСТТА НА ИУ-ВАРНА ПО ПРИЛОЖЕНИЕТО НА ЗАКОНА В УНИВЕРСИТЕТА

            Във връзка с последните развития около Закона за развитие на академичния състав в Р. България (ЗРАСРБ) Академичното ръководство счита за нужно да информира:
            Законът за развитие на академичния състав в Р. България бе приет окончателно на второ четене от Народното събрание на 13.05.2010 г. и обнародван в ДВ на 21 май 2010 г. В хода на неговото обсъждане и гласуване парламентът отхвърли ветото на президента на републиката. Законът даде два месеца срок на Министерски съвет (МС) да приеме правилник за прилагането му.
            На 01.06.2010 г. 52 народни представители поискаха от Конституционния съд на Р. България (КС) да обяви редица разпоредби от закона за противоконституционни. Отправено бе и искане да се обяви за противоконституционен целия закон поради приемането му в нарушение на законодателния процес. Със свое решение от 15.06.2010 г. КС прие да разгледа искането на народните представители по същество. По отношение на искането за установяването на противоконституционност на целия закон КС прие, че не е сезиран валидно.
            Междувременно в парламента бе внесе проект на Закон за изменение на ЗРАСРБ. До този момент отсъства информация както относно характера на предлаганите изменения в ЗРАСРБ, така и относно някакво движение в Народното събрание около обсъждане на новия проектозакон.
            Правилникът за приложението на ЗРАСРБ бе приет от МС на 10.09.2010 г. и обнародван в ДВ на 24.09.2010 г. Това откри възможност да се активизира дейността на ИУ-Варна по приложението на новия закон.
            Академичното ръководство следи внимателно измененията на нормативната регулация в сферата на научните степени и академичните длъжности в Р. България и реагира своевременно на настъпващите изменения. В тази посока са следните действия:
            Предварителната работа по разработването на Правилник на ИУ-Варна за развитието на академичния състав, прилагащ ЗРАСРБ, започна още през лятото на 2010 г., макар че Правилникът към Закона, който МС трябваше да приеме, все още не бе готов.
            В началото на м. юли 2010 г. бе изпратено писмо до всички ръководител катедри с указания да се информира целия академичен състав на ИУ-Варна за започналата регистрация в Националната листа на НАОА.
            Приемането на Правилника на ЗРАСРБ в края на м. септември даде възможност да започне сериозна работа върху вътрешния правилник, прилагащ закона. За целта със заповед № РД-06-2508 на Ректора на ИУ-Варна от 29.09.2010 г. бе институционализирана Работна група, която да разработи и предложи проект за Правилник за развитие на академичния състав на ИУ-Варна. На практика Работната група следваше да финализира работата, започнала още през лятото. Намеренията бяха Работната група да приключи работата си към 15.10.2010 г., след което проектът на Правилник да бъде обсъден на различни равнища в академичното ръководство и накрая да се внесе за обсъждане и приемане от Академичния съвет на неговото заседание в края на м. октомври. По този начин щяха да бъдат спазени законовите изисквания на ЗРАСРБ.
            На 05.10.2010 г. Конституционният съд прие решение, с което обяви за противоконституционни редица разпоредби на ЗРАСРБ. Решението обявява за противоконституционен и текста, според който МС получава правомощието да уреди в своя правилник т.нар. "единни държавни изисквания" с сферата на научните степени и академичните длъжности. КС обяви за противоконституционни и чл. 1, ал. 3 ЗРАСРБ и § 10 от преходните и заключителните разпоредби на закона. По този начин се блокира юридическото основание за създаване на университетски правилник по отношение на научните степени и академичните длъжности.
            Поради тази причина информираме, че дейността на Работната група временно е замразена до окончателното уреждане на проблема с нормативните актове от по-висока степен (закона и неговия правилник).
             

ОТ АКАДЕМИЧНОТО РЪКОВОДСТВО